编者按：该文是根据郭雷委员于2002年3月8日在全国政协九届五次会议期间举行的科技、科协界联组会上的发言整理的。时任中共中央政治局常委、国务院副总理李岚清等国家领导人出席了此次联组会（见 http://www.cctv.com/specials/2002two_meeting/20020309/12.html ）。
人才是世界上所有资源中最宝贵的资源，科技人才对科技发展的作用怎么强调都不过分。近年来，科技人才在我国日益受到重视，有关部门相继出台一系列吸引人才、稳定人才和促进人才成长的政策与措施，并取得了明显成效。然而，在当前人才吸引和使用过程中，也出现了一些不良倾向，主要表现在形式主义作风和不符合发展规律的作法，长此以往必将影响我国科技的长远发展，令人担忧。为此，提出以下几点建议：
1. 引进人才要力求实效、避免形式化做法
不可否认，近几年我国许多单位确实引进了一批优秀的科研人才，但从整体上看，也出现了一些形式主义的做法，有些单位把吸引人才变成了变相争取国家资源的手段。也就是说，将人才吸引变成“手段”，而争取资源变成了“目的”。这种颠倒的做法必然会导致一系列不良倾向，例如：只注重引进的数量而不保证质量，表现在有些重点引进的人才并不很突出，有的甚至没打算真正回国工作等。这不仅使国家有限的财力无法发挥最大效用，而且有些单位“重外轻内”的作法，还在一定程度上影响了国内优秀人才的稳定。
2. 为科技人才提供一个安心从事科研工作的环境
在人才使用方面，既要有激励机制和竞争措施，也要有宽松的环境和相对稳定的政策。没有激励和竞争就会回到过去“大锅饭’的老路上去，肯定不行。但现在的情况相反，有些部门强调竞争似乎过了头，使得许多有才华的研究人员花大量时间和精力，从各种渠道争取经费。而在目前某些竞争的“游戏规则”不完善、不公正、甚至不科学的情况下，过分依靠“自由竞争”，显然会影响优秀人才创新能力的发挥。另外，有些单位的用人政策缺乏延续性和必要的稳定性，甚至不少科研人员对自己的工作岗位缺乏安全感。在这种情况下，还要不断地应付上级有关部门频繁的成果考核和评估验收，而所用的考核指标又往往是很不符合科技发展规律的急功近利的指标。试想，这样一来，科研人员怎能真正安心去攻克重大科学难题？总之，对科技人才，特别是对从事基础科学研究的人才，要给予稳定宽松的政策环境。这就像国家发展，首先需要一个稳定的环境一样。
3. 从根本上解决科技人才的待遇问题，促进科技健康发展
当前，在一些科研单位，科技人员的工资由国家提供的基本工资、单位的岗位津贴和绩效津贴等几部分组成，其中绩效津贴的数量往往以某种方式取决于个人研究经费的多少。我们认为, 个人收入与研究经费如此挂钩的方式不是长久之计，很难避免有些人在利益驱动下四处争取经费而并不专注于科研工作本身。在工资与经费的关系问题上，我们不妨借鉴美国等国外一些大学的规范化作法，以国家工资为主，并允许教授的部分科研经费可以用来支付合作访问人员和辅助人员工资等。
4. 注意科技人才的成长规律和使用的价值导向
青年人逐步成长为科技人才不容易，能成为做出实质性科技贡献者更不容易。一般来讲，人才成长应当经历系统训练、必要锻炼、成果积累与严格筛选等过程。重视科技人才不等于在只有论文数量而没有相应水平和实质贡献时，就去“拔苗助长”。目前我国“教授”头衔过烂和学风不正现象令人担忧，并有逐步蔓延的趋势。这些“教授”很快将成为下一代的“导师”或“导师的导师”，这样代代发展下去，我国科技队伍的整体水平实在堪忧。此外，严格来讲，真正有能力从事开创性科学研究的人才，实际上比例很小。对这类人才，要采取鼓励措施保障他们全身心地投入到最重要的科研工作中，防止在创造力最旺盛的年华，过早陷入 繁杂的行政事物或社会活动中。要做到这一点，就需要对科技人才有正确的价值导向，在科技领域尤其要避免有意或无意间形成的“学而优则仕”、“官大学问大”等“官本位”思想的影响。
5. 建立灵活多样的用人机制和模式
要把人才建设与基地建设结合起来，完善科技人才的流动机制，在吸引优秀科研人才的同时，也要有措施来吸引和稳定优秀管理和辅助人才，形成合理的人才结构，并充分发挥不同年龄层次优秀科技人才的作用。由于科学研究规律的特殊性，在支持重点人物、重点单位和重点方向的同时，不要忘了给尚未成名的“小人物”、“小单位”和“冷门”方向提供机会，并对有可能产生很大创造性成果的“非共识性”项目给予必要扶持。
总之，人才问题是科技发展的关键问题。在社会和科技发展的复杂大环境中，许多问题的出现和解决并不是孤立的，而是系统性问题。正因为如此，就更需要我们在人才引进和使用问题上克服形式主义、主观主义和急功近利的作法，及时纠正不良倾向，切实做到实事求是，尊重科技人才成长规律，尊重科学技术发展规律。只有这样，才能真正建设好我国的科技队伍，充分发挥科技人才的创造才华，促进我国科技事业的健康发展。
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